什么是备案？

根据《互联网信息服务管理办法》以及《非经营性互联网信息服务备案管理办法》 ，国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度，对经营性互联网信息服务实行许可制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。即所有对中国内地提供服务的网站都必须先进行 ICP 备案，才可开通服务。

“非经营性互联网信息服务”和“经营性互联网信息服务”有何区别？

根据《国务院互联网信息服务管理办法》（国务院292号令）的第三条规定： 非经营性备案是指：企业不通过网站从事有偿信息服务（如：产品展示、企业文化展示等 ）时，根据相关部门规定，办理普通备案即可。非经营性备案也称：ICP 备 或 普通备案。 经营性 ICP 备案是指：企业通过网站从事有偿信息服务，根据相关部门规定需要办理 经营性 ICP 备案，也就是我们常说的 ICP 许可证。

经营性备案也称：ICP 证 或 ICP 经营许可证。 为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，根据国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》和信息产业部令第33号《非经营性互联网信息服务备案管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度（就是常说的经营性的ICP），对非经营性互联网信息服务实行备案制度（非经营性的ICP）。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务，否则就属于违法行为。国家有关部门即将在全国范围内开展网站审查工作，对于没有办理经营许可证或非经营性互联网信息服务备案的网站，将予以罚款或关闭网站。